市委、市政府：

　　2023年，在市委、市政府的正确领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面学习贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕人社中心工作，以建设法治政府为目标，以服务人民群众为宗旨，积极推进法治工作。现将我局2023年度法治政府建设工作情况报告如下：

　　 一、 2023年度法治政府建设主要举措和成效

　　 （一） 强化组织领导，进一步提高认识

　　组织成立以局长为组长的法治建设工作领导小组，明确各科室、各单位在法治建设中的职责和任务，积极对法治建设工作全面部署。制定《法治建设第一责任人职责清单》，提出在法治建设中的10个方面31项的具体责任和任务，确保全面履行职责，提高法治建设的组织领导水平，推动法治建设深入开展。足球比分,即时比分网局制发《足球比分,即时比分网人力资源和社会保障2023年法治工作要点》，提出依法全面履行行政职能、完善行政执法制度建设等九大重点举措，和学习贯宣党的二十大精神、开展“宪法宣传周”系列活动等15项法治宣传教育活动安排，确保全年法治建设工作实效。

　　 （二） 完善制度建设，规范权力运行

　　我局注重加强制度建设，不断推进权力运行的规范化和法治化。一是全面落实行政执法“三项制度”。全面落实行政执法公示制度，动态调整政务服务事项清单、权责清单，明确部门职能；全面落实行政执法全过程记录制度，实观对执法行为的全过程留痕和可回溯管理，建立健全执法记录管理制度；全面落实重大行政执法决定法制审核制度。明确法制审核机构和法制审核人员，法制审核人员达到本单位执法人员5%的要求。二是筑牢制度思维，规范行政执法程序。制发《足球比分,即时比分网系统进一步规范行政执法行为的指导意见》,加强规范行政执法程序方面的专题培训，重点对立案、调查、审查、决定、送达等阶段性程序进行规范。三是完善执法人员管理。组织执法人员参加执法人员资格考试，新取得执法资格证件20个。执法和法制审核相分离，未经过法制审核或法制审核未通过不得作出重大执法决定。

　　 （三） 加强行政执法监督,规范执法行为

　　一是全面完成市县法治专项整改任务。召开任务专题部署会议1次，印发《足球比分,即时比分网开展全市社会保障领域法制建设突出问题专项整改的通知》，针对社保领域突出问题和有权无人问题开展调研2次，形成解决方案2个，召开警示教育会议2次，制发通报1个，上级交办的4项任务全部提前2个月落实整改完毕。二是全面规范“双随机、一公开”行政执法检查工作。制定并严格按照《2023年度涉企行政执法检查计划》积极开展行政执法检查工作，并将涉企行政执法检查计划在本级部门门户网站和集中办事场所予以公示，严格按照制定的随机抽查事项清单进行检查，对于清单中没有规定的一律不开展检查。三是建立行政执法公示制度。在局网站公示行政执法依据、程序、结果等信息，增强行政执法的透明度和公信力。畅通投诉举报途径，维护良好的营商环境。四是积极开展案卷评查。定期组织对各科室、各县区的案卷进行评查，发现问题及时整改，排查各区县行政许可、检查、处罚等执法案卷112本，查找问题10余类,进一步规范行政执法行为，提高行政执法的质量和水平。

　　 （四） 加强宣传教育

　　我局注重加强普法学法宣传工作，积极营造良好的法治氛围。一是积极参加和开展法律知识学习宣传活动。通过设置宣传展板、发放宣传手册、开展法律咨询等方式，向广大群众宣传劳动保障、社会保险等方面的法律法规。同时，积极开展支部学法，制定《普法学习清单》，联系各支部主题党日全面开展学习。二是积极组织干部职工参加法律知识培训和考试。通过定期组织干部职工参加法律知识培训和考试，提高干部职工的法律意识和法律素养。局机关和中心24人取得市本级执法资格，3人取得全足球比分,即时比分网系统行政执法监督资格，市劳动保障监察行政执法队22人取得劳动保障监察执法资格。三是积极宣传报送法治信息。通过媒体宣传我局法治建设成果和典型案例，增强了社会对我局工作的了解和支持。积极发挥微信公众号等新媒体平台作用，开展普法宣传和互动交流，扩大普法宣传的覆盖面和影响力。

　　 （五） 加强行政复议和行政应诉工作

　　我局建立了行政复议和行政应诉工作机制，明确了工作流程和责任分工。针对可能行政复议和诉讼的工伤疑难案件，建立工伤疑难案件联席会议制度，确保了行政行为的准确性和合法性，保障了当事人的合法权益，降低了复议和诉讼的败诉率，确保了行政行为的权威性，提高了政府的公信力。全年共收到行政诉讼案件74件，其中行政复议11件，已出复议决定9件；一审诉讼35件，已开庭审理31件，行政负责人出庭30件；二审诉讼17件，已开庭16件，行政负责人出庭15件；高法诉讼11件，已收到裁定3件,行政负责人出庭率95%以上。

　　 二、 2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　我局人社法治工作与全面建成人社标准化、规范化法治体系的总体目标还存在一定差距。基层行政执法水平、能力有待提高。各县（市）、区部分案卷仍存在案情表述不规范、立案依据条款不规范、行政处罚事先告知书未注明陈辩期限等问题。究其原因是基层劳动保障监察行政执法程序、自由裁量基准使用不够准确，执法工作监督指导力度不够，工作培训不到位，处罚案卷标准化、规范化不到位。

　　 三、 2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　局长仲崇艳深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的内涵要义，带动领导班子其他成员一起，切实发挥“关键少数”的作用，全面贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，法治政府建设取得明显成效。

　　 （一） 带头深入学习贯彻习近平法治思想

　　我局坚持理论中心组学习重点学习，党组、支部会议专题学习，将学习贯彻习近平法治思想纳入中心组学习计划重要专题中。2023年，局党组专题学习习近平法治思想11次，利用“5月主题党日活动”开展了习近平法治思想专题党课，持续推动教育培训全覆盖。

　　 （二） 全面推进法治政府建设工作安排

　　一是强化领导，明确责任。组织成立了以局长为组长的法治建设工作领导小组，明确各科室、各单位在法治建设中的职责和任务。制定了《法治建设第一责任人职责清单》，提出在法治建设中的10个方面31项的具体责任和任务。制发《足球比分,即时比分网人力资源和社会保障2023年法治工作要点》，提出15项法治宣传教育活动安排。二是全面完成市县法治专项整改任务。召开任务专题部署会议1次，针对社保领域突出问题和有权无人问题开展调研2次，形成解决方案2个，召开警示教育会议2次，制发通报1个，上级交办的4项任务全部提前2个月落实整改完毕。三是全面提高城乡居民基本养老金最低标准。在城乡居民基本养老保险全省基础性养老金提标基础上，足球比分,即时比分网再提高6元，目前足球比分,即时比分网基础性养老金达140元。

　　 （三） 严格执行重大行政决策法定程序

　　组织召开专题党组会议，传达并学习《重大行政决策程序暂行条例》，全面落实法律顾问制度、公职律师制度，目前我局聘请法律顾问1名，全年律师参与疑难案件讨论58件，审查、制作有关非涉诉文书124件，审查重大合同17件，同时新聘任公职律师1名。全年制发规范性文件2个，开展合法性审查2次，按要求在网站公示征求意见2次，并经党组会审议通过后面向社会公开发布。不断完善规范性文件管理，梳理现行有效规范性文件23个，清理市政府规范性文件10个。

　　 （四） 加强行政执法规范化建设

　　一是全面落实行政执法“三项制度”。二是深入开展案卷评查，规范行政执法工作。三是进一步加强基金监管，持续巩固法治化建设水平。四是严格规范公正文明执法，持续优化服务。

　　 （五） 严格落实依法行政各项要求

　　一是全面落实行政负责人出庭应诉工作；二是对于行政复议和行政应诉案件，我局严格按照相关法律法规和政策进行处理，确保当事人的合法权益得到有效保护；三是针对可能行政复议和诉讼的工伤疑难案件，建立了工伤疑难案件联席会议制度，确保行政行为的准确性和合法性。

　　 （六） 认真落实“谁执法谁普法”普法责任制

　　一是积极参加和开展法律知识学习宣传活动。通过设置宣传展板、发放宣传手册、开展法律咨询等方式，向广大群众宣传劳动保障、社会保险等方面的法律法规。制定《普法学习清单》，加强法律法规的学习和掌握，提高干部依法行政、依法办事的能力和水平。二是积极参加和开展法律知识教育培训活动。通过定期组织干部职工参加法律知识培训和考试，提高干部职工的法律意识和法律素养。

　　 四、 2024年度推进法治政府建设的主要安排

　　2024年，我局将继续加强法治建设工作，进一步提高法治建设水平。全面强化法治思维，以市县法治整改工作为契机，深入排查人社执法领域存在的突出问题；落实常态化培训制度，积极引导系统内干部职工自主学习，全面提升依法行政素质；持续强化督导检查，加强专项检查督导、明察暗访，进一步规范行政执法行为；常态化开展执法培训考核，在人社系统推动建立市县统一规范高效的行政执法体系，全力打造法治化人社服务。具体工作计划如下：

　　 （一） 加强制度建设。进一步完善我局的制度体系，加强内部管理制度建设、干部人事管理制度建设和行政执法制度建设等方面的工作。同时，根据法律法规的变化和实际工作的需要，及时对现有的制度进行修订和完善。

　　 （二） 加强普法宣传工作。继续加强普法宣传工作力度，扩大普法宣传的覆盖面和影响力。通过开展各种形式的普法宣传活动、加强与媒体的合作等方式，提高群众的法律意识和法律素养。同时，加强对新颁布的法律法规的宣传和解读工作，及时向群众普及新法律法规知识。

　　 （三） 加强行政执法监督工作。继续加强行政执法监督工作力度，加强对行政执法活动的监督检查和评估考核。同时，建立完善的社会监督机制和社会参与机制等多元化的监督机制，加强社会对行政执法的监督和参与，提高行政执法的透明度和公信力，推动法治政府的建设和发展。

　　 （四） 加强干部队伍建设。继续加强干部队伍建设工作，提高干部职工的法律素养和业务能力，加强干部选拔任用工作和完善干部教育培训机制，培养一支高素质专业化的干部队伍，为法治建设工作的顺利开展提供有力保障。

　　 （五） 加强信息化建设工作。积极推进信息化建设工作，提高信息化水平，为法治建设工作提供更加便捷高效的服务。加强对新技术、新应用的学习和研究，探索运用新技术、新应用提高法治建设工作的效率和质量。

　　足球比分,即时比分网人力资源和社会保障局

　　2024年1月29日